Camera Reprezentanților din S.U.A. a adoptat recent, prin consimțământul unanim H.R. 4139, Legea privind inovarea pentru promovare. În cazul în care devine lege, proiectul de lege va extinde scutirea curentă pentru societățile cu creștere economică în creștere (companii cu venituri brute anuale mai mici de 1 miliard de dolari în ultimul lor an fiscal) din cerințele interne de control financiar ale societății Sarbanes-Oxley Act pentru încă cinci ani.
$config[code] not foundProiectul de lege este rezultatul legislației bipartizane introduse de Reps. Kyrsten Sinema (D-AZ) și Michael Fitzpatrick (R-PA).
Promovarea Actului de inovare în detaliu
Secțiunea 404 (b) din Legea Sarbanes-Oxley din 2002 impune unei societăți publice să angajeze un auditor care să ateste și să raporteze cu privire la gestiunea financiară și controlul intern al societății.
Pentru a ajuta companiile să gestioneze povara și cheltuielile acestei cerințe de audit, Congresul a adoptat Legea privind inițierea afacerilor Jumpstart ("Actul JOBS") din 2012, care scutește anumite EGC-uri făcând mai puțin de 1 miliard de dolari din cerințele de auditare din secțiunea 404 (b) timp de până la cinci ani.
Potrivit lui Rep. Fitzpatrick, această scutire rămâne critică pentru a garanta că întreprinderile noi nu sunt împovărate de sarcinile de reglementare pe care nu le pot permite în perioadele semnificative de creștere financiară.
"Startupurile și companiile emergente trebuie să se concentreze pe crearea de locuri de muncă, nu pe navigarea birocrației", a spus Fitzpatrick într-o declarație pregătită. "Această reformă bipartizană, de obișnuință, în sensul unei reglementări unice, permite întreprinderilor în creștere să concureze mai bine în cercetarea și dezvoltarea critică".
Reglementarea unică a Fitzpatrick a făcut aluzie la faptul că nu ia în considerare modelul de afaceri pentru companiile bazate pe cercetare, în special pe cei investiți în medicină și biologiști.
Natura activității desfășurate de aceste societăți necesită termene de dezvoltare mai lungi și mai mult capital pentru a promova cercetarea, dezvoltarea și comercializarea produselor vitale. Alternativa este de a cheltui acel capital pentru a pune în aplicare proceduri de audit și audit inutile pentru a se conforma noilor reglementări.
"După doar cinci ani, în temeiul actualei excepții de la Legea JOBS, aceste societăți pur și simplu nu își pot permite să devieze resursele lor limitate și să plătească peste un milion de dolari pentru a angaja auditorii pentru a se conforma reglementărilor federale", a spus Fitzpatrick.
El a adăugat că Actul de inovare pentru promovarea este o "soluție care permite Congresului să elimine obstacolele inutile care împiedică creșterea economică și certitudinea economică pentru întreprinderile mici … din întreaga țară".
Promovarea sprijinului pentru Actul de inovare
Proiectul de lege a primit un sprijin puternic de la o varietate de grupuri de advocacy, inclusiv cele din biotehnologie, capital de risc si sectoarele de afaceri mici.
Biotech
"Actul JOBS a stimulat până în prezent peste 180 de IPO-uri biotehnologice și susține în prezent o gamă largă de companii publice noi pentru primii cinci ani pe piața publică", a declarat Jim Greenwood, președinte și CEO al Organizației Industriei Biotehnologiei (BIO) într-un comunicat de presă. "Actul de stimulare a inovării se va baza pe succesul legii JOBS, recunoscând că multe biotech-uri vor rămâne pre-venit chiar și după expirarea ceasului EGC de cinci ani".
investitorii
"Abilitatea companiilor de a avea acces la piețele de capital este critică pentru economia Statelor Unite", a declarat Bobby Franklin, președinte și CEO al Asociației Naționale de Capital de Vânzare (NVCA), într-o scrisoare de susținere a președintelui Casei Paul Ryan (R- WI) și liderul democrat Nancy Pelosi (D-CA).
Franklin a mai spus că SUA înregistrează în medie mai puțin de jumătate din numărul de IPO anual din anul 2000, așa cum sa întâmplat anterior.
"Numărul total al companiilor publice din America a scăzut la jumătate în doar douăzeci de ani, ceea ce se datorează parțial unei reduceri dramatice a numărului de IPO-uri", a spus el. "Pur și simplu, piețele publice de capital din S.U.A. nu mai sunt ospitalieră pentru companiile care încearcă să caute capitaluri pentru a se transforma în firmele de succes de mâine".
Mici afaceri
Karen Kerrigan, președintele Consiliului Executiv al Small Business, a declarat într-o declarație: "Legea privind inovarea în favoarea … extinde în mod sensibil o scutire permisă în Legea JOBS pentru companiile în creștere, ale căror modele de afaceri necesită o mai mare flexibilitate a reglementării și, astfel, vor permite un succes mai mare. “
Concluzie
Reducerea birocrației birocratice, încurajarea creșterii locurilor de muncă și facilitarea pentru companiile EGC din domeniul medical, bioscience și alte industrii să se concentreze asupra cercetării sunt obiectivele trecerii din Legea privind inovarea pentru stimularea se va realiza, susținătorii spun.
Poate că președintele Comitetului pentru Servicii Financiare a Casei House, Jeb Hensarling (R-TX), a rezumat cel mai bine scopul proiectului de lege atunci când a spus într-o comunicare: "Cred că majoritatea dintre noi ar fi de acord că economia noastră funcționează mai bine pentru toți americanii atunci când întreprinderile mici se pot concentra pe crearea de locuri de muncă în loc să navigheze birocrația. "
De când a trecut Parlamentul, proiectul de lege a fost primit în Senat și trimis în atenția Comitetului pentru afaceri bancare, locuințe și afaceri urbane.
Promovarea întrebărilor frecvente privind Actul de inovare
La ce tipuri de companii mici se aplică factura?
- Proiectul de lege se referă la un mic subset al companiilor emergente care se dezvoltă, în special în industriile medicale și bioscience, care au efectuat un IPO sau se află în procesul IPO.
Cât de mici sunt companiile publice care afectează acest proiect de lege?
- Companiile EGC cu venituri medii mai mici de 50 de milioane de dolari și cu mai puțin de 700 milioane de dolari în float public.
Ce tipuri de reglementări de conformitate simplifică factura?
- Proiectul de lege extinde scutirea existentă pentru EGC, descrisă în Legea JOBS, din cerințele de auditare din Legea Sarbanes-Oxley din Secțiunea 404 (b) pentru încă cinci ani.
Proiectul de lege facilitează accesul mai multor întreprinderi mici la public?
- Proiectul de lege face mai ușoară și mai puțin costisitoare pentru noile societăți cu creștere emergentă să intre pe piață. În loc să cheltuiască resurse valoroase pe un audit extern costisitor și inutil, companiile EGC se pot concentra pe cercetarea și dezvoltarea produselor.
Imagine: senatorul Kyrsten Sinema
